南京市工商业联合会（简称南京市工商联）和南京市商业联合会（简称南京市商联会）作为南京市重要的经济类社会组织，在促进地方经济发展、服务企业成长、优化营商环境等方面发挥着不可或缺的作用。尽管两者名称相似且职能有所交叉，但它们在组织性质、会员构成和工作重点上各有侧重，共同构成了南京商业生态系统中相辅相成的双引擎。

南京市工商业联合会是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带。其核心职能在于思想政治引导，团结、服务、引导、教育广大民营经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长（即“两个健康”）。工商联的会员以民营企业、民营企业家为主，工作侧重于政策传达、参政议政、权益维护、理想信念教育以及引导企业履行社会责任。例如，在推动南京民营企业参与科技创新、产业升级、区域协同发展等方面，南京市工商联扮演着关键角色。

南京市商业联合会则通常更侧重于商业流通和服务业领域，是由各类商业企业、相关行业协会、研究机构等自愿组成的联合性、非营利性社会组织。其会员范围广泛，涵盖零售、批发、住宿、餐饮、物流、电子商务等多个商业业态。商联会的工作重点往往在于行业自律、市场规范、信息交流、技能培训、促进消费以及举办各类商业活动和展会。例如，在提振南京消费市场、打造商业品牌、推广新型商业模式、制定行业标准等方面，南京市商业联合会发挥着更为直接和专业的作用。

在实际运作中，两者既有分工又密切合作。它们共同致力于：

1. 优化营商环境：通过调研反映企业诉求，向政府部门建言献策，推动政策落地，降低企业制度性交易成本。
2. 搭建服务平台：组织经贸考察、项目对接、银企洽谈等活动，帮助企业拓展市场、获取资源。
3. 加强行业自律与诚信建设：倡导公平竞争，维护市场秩序，共同营造诚信经营的商业氛围。
4. 应对危机与挑战：在面对经济下行压力或突发公共事件时，协同行动，指导企业纾困解难，稳定市场预期。

在新时代背景下，面对长三角一体化发展等国家战略机遇，南京市工商联和商业联合会正不断加强协同，整合资源，引导南京工商界和商业界把握数字化、绿色化转型趋势，助力南京建设国际消费中心城市和具有全球影响力的创新名城。它们的联动，不仅服务于会员企业的具体需求，更从宏观上促进了南京市经济结构的优化和城市综合竞争力的提升。

南京市工商业联合会和商业联合会如同车之两轮、鸟之双翼，从政治引领与行业服务两个维度，共同支撑着南京市场经济主体的活力与健康发展，是推动南京经济社会持续繁荣的重要力量。