银川市工商业联合会（简称银川市工商联），又称银川商会，是中国共产党领导的、以银川市非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。它在银川市的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

一、 核心定位与主要职能

银川市工商业联合会（银川商会）的核心定位是“统战性、经济性、民间性”的有机统一。其根本任务在于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，即“两个健康”。

其主要职能涵盖以下几个方面：

1. 政治引导与思想建设：加强会员的思想政治工作，引导企业家爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
2. 参政议政与服务决策：围绕银川市经济发展中心工作，深入调查研究，积极反映非公有制企业和人士的意见诉求，为市委、市政府制定相关经济政策、优化营商环境建言献策。
3. 经济服务与企业赋能：为企业提供信息、法律、融资、技术、人才等多方面服务。组织经贸考察、展览展销、合作交流等活动，帮助企业开拓市场、寻找商机、转型升级。
4. 权益维护与纠纷调解：代表和维护会员的合法权益，建立与政府部门的沟通协调机制，参与劳动关系协调，帮助会员企业解决生产经营中的实际困难和法律纠纷。
5. 行业指导与自律建设：指导所属商会和行业组织建设，推动行业自律，规范市场秩序，倡导诚信经营。
6. 社会责任引导：弘扬企业家精神，引导会员积极参与光彩事业、公益慈善、乡村振兴和社会治理，履行社会责任。

二、 “工商联”与“商会”的关联

“银川市工商业联合会”与“银川商会”实质上是“一套机构，两块牌子”。前者更强调其作为人民团体的政治属性和统战职能，是正式的组织名称；后者更凸显其民间性、经济性，是开展商务活动、服务会员时常用的称谓。这种模式在全国各级工商联组织中普遍存在，便于在不同场合和领域开展工作。

三、 与“商业联合会”概念的联系与区别

用户提到的“商业联合会”是一个更为宽泛的概念。在实践层面，可能存在两种情况：

1. 作为特定行业或领域的商会：例如“银川零售商业联合会”、“银川餐饮联合会”等，这些是更细分领域的行业性社会组织，它们可能与银川市工商联存在业务指导或团体会员关系，在工商联的框架下开展活动。
2. 作为一般性统称：“商业联合会”有时也被用来泛指各类商会、行业协会的联合体或总称。在这种情况下，银川市工商业联合会（银川商会）本身就是银川地区最具代表性和综合性的“商业联合会”，是统领和协调各行业商会、异地商会等商业社会组织的重要核心。

四、 在银川发展中的重要作用

作为“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”核心城市银川的商业中枢，银川市工商联（商会）的作用日益凸显：

• 优化营商环境的“推进器”：通过调研、提案、座谈会等形式，直接向政府传递企业心声，推动政策落地和“放管服”改革深化。
• 产业升级与创新的“催化剂”：组织高新技术、现代农业、现代服务业等领域的交流合作，引导资本和资源投向重点产业，助力“六新六特六优”产业发展。
• 区域经贸合作的“联络站”：利用民间外交优势，搭建与国内其他省市乃至“一带一路”沿线国家商协会的合作桥梁，促进招商引资和开放型经济发展。
• 企业家成长的“摇篮”：通过培训、论坛、评选表彰等活动，提升企业家综合素质，培育优秀企业家队伍和新时代宁商精神。
• 社会和谐稳定的“贡献者”：引导企业构建和谐劳动关系，保障就业，参与社会治理和公益事业，为共同富裕贡献力量。

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银川市工商业联合会（银川商会）远不止是一个简单的协会组织，它是银川非公有制经济领域的政治核心、服务中心和交流中心。在新时代背景下，它正持续加强自身建设，创新服务模式，凝聚广大商界力量，成为推动银川市经济社会高质量发展不可或缺的关键力量，为建设创新发展引领市和西北地区重要中心城市的目标提供坚实的市场组织支撑。